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13 de ago. (Sentido Común) -- La participación de empresas privadas en la industria petrolera del país rindió frutos en la primera mitad del año luego que el gobierno de México obtuvo mayores recursos por concepto de regalías gracias a los contratos petroleros asignados en años pasados.
El gobierno recibió entre enero y junio de este año un total de cinco mil 661 millones de pesos, o alrededor de 293 millones de dólares, por los contratos que subastó la administración del presidente Enrique Peña Nieto desde que abrió la industria de los hidrocarburos a la participación privada, tanto nacional como extranjera, de acuerdo con un reporte de la Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH), la entidad encargada de vigilar el desempeño de la exploración y extracción de crudo en México.
Así, el país recibió por concepto de regalías 69% más con relación a los tres mil 341 millones de pesos (172.2 millones de dólares) que obtuvo entre enero y junio del año pasado. La diferencia de lo que obtuvieron las arcas gubernamentales en el primer semestre de los dos años fue de dos mil 37 millones de pesos (105 millones de dólares).
“Los principales incrementos provienen de ingresos por participación del Estado en la utilidad operativa con un incremento de mil 246 millones de pesos, los ingresos por cuota contractual para la fase exploratoria que incrementaron en 459 millones de pesos y por regalías adicionales con un incremento de 441 millones de pesos”, dijo el regulador de la industria de los hidrocarburos del país, en un comunicado.
Los ingresos reportados para el país no consideran el llamado bono a la firma, o aquellos pagos que realizan las empresas privadas al firmar los contratos para explorar o explotar ciertos yacimientos petroleros y que el año pasado alcanzaron un monto de 13 mil 522 millones de pesos (697 millones de dólares).
Este año el gobierno no recibirá este pago luego que el presidente Andrés Manuel López Obrador optó por cancelar las subastas de contratos petroleros para empresas privadas bajo el argumento de que las compañías ganadoras de las subastas de los últimos tres años (2015-2018) no estaban dando los resultados esperados en materia de producción petrolera.
El mandatario ha condicionado incluso el regreso de las tambien llamadas rondas petroleras a que las empresas privadas den muestra de que están efectivamente cumpliento con sus programas de exploración y extracción de crudo en el país.
Claro que esa decisión, que algunos han criticado por el freno a una posible mayor extracción de crudo en el país, ha impedido que el gobierno pueda recibir, por un lado, el bono a la firma y, por otro, las regalías que esos contratos podrán otorgar en el futuro a medida que la compañías privadas avanzan con sus planes para explotar los campos asignados.
De ahí que muchos analistas y expertos de la industria pidan al gobierno que reinstale las subastas de campos petroleros a fin de que el gobierno siga recibiendo recursos y pueda contar con la producción petrolera de no sólo la empresa petrolera estatal, Petróleos Mexicanos, sino también la que generarán las compañías privadas, nacionales y extranjeras, en los próximos años.
Sin embargo, esa petición parece difícil de materializarse debido a las dudas que tiene López Obrador sobre los beneficios para el país de la apertura energética aun cuando las cifras de recursos que está recibiendo el Estado dejen en claro que sí hay beneficios para el actual gobierno, el cual incluso podría contar con esos recursos para financiar muchos de sus programas sociales, como las pensiones a los adultos mayores o las becas a estudiantes, más los fondos para capacitar a jóvenes en edad de trabajar.
“Lo dije desde el inicio, no podemos convocar a nuevas rondas en tanto no tengamos resultados de los contratos que se otorgaron”, dijo el presidente López Obrador durante su conferencia matutina del 19 de junio. “Nada más les digo que la reforma se aprobó hace cuatro años, se entregaron 107 contratos y el reporte que tengo, por eso es una cuestión de información, es que cuando mucho la producción de estos contratos es de alrededor de 20 mil barriles diarios”.
La cifra de producción de las petroleras privadas que ha revelado López Obrador es inferior a la que ha revelado mes a mes CNH y que en los últimos meses se ha hubicado en más de 70 mil barriles diarios, una cifra que no debería ser ya despreciada por el mandatario, sobre todo cuando algunas compañías privadas han tenido menos de dos años para explorar y extraer crudo, un tiempo bastante corto cuando se trata de encontrar y sacar crudo de yacimientos potenciales.
Claro que la oposición de López Obrador a reactivar las subastas petroleras se centra en su intención de reactivar la extracción y producción de crudo de Pemex.
Esa filosofía quedó incluso plasmada en el plan de negocios que Pemex reveló hace una semanas para el plazo de 2019 a 2023. En él, queda claro que la empresa gozará del apoyo financiero gubernamental para permitirle superar la débil situación financiera y operativa por la que atraviesa.
El plan, sin embargo, tampoco logró convencer a todos ya que excluye la posibilida de que Pemex se asocie con compañías privadas para extraer, en asociaciones conjuntas, crudo de campos hoy inexplorados.
Así, muchos expertos han dicho que si bien es deseable que Pemex se concentre en su plan para incrementar su producción de crudo, nada debería impedir que el gobierno también pueda obtener recursos adicionales al permitir que otras empresas privadas puedan realizar esas actividades por sí sólas o en asociación con la petrolera estatal.
“El desarrollo de 22 campos petroleros por parte de Pemex podría ayudar a la lenta disminución de la producción de la compañía en el futuro, pero consideramos que es poco probable que estos desarrollos frenen completamente la caída de producción y reservas”, dijo la calificadora crediticia Fitch Ratings, en un reporte sobre el plan de negocios de la empresa paraestatal, destacando que parecía insuficiente más cuando no contemplaba futuras asociaciones con compañías privadas.
En junio Pemex produjo 1.67 millones de barriles diarios de crudo en promedio, su primer avance desde febrero, pero una ganancia magra y lejana a la meta de llegar a producir 2.4 millones de barriles diarios en promedio para 2024.
Así, a pesar del avance de la producción en junio contra mayo, la producción de ese mes fue la tercera menor de la compañía en los últimos 40 años, sólo por encima de los 1.64 millones de barriles diarios de enero y de los 1.66 millones de mayo pasado.
Si Pemex enfrenta dificultades mayores y se aleja de esa producción, entonces la participación de los privados podría ser aún más relevante para que el gobierno tenga los recursos necesarios para financiar no sólo el respaldo a Pemex sino también sus programas sociales.
De ahí que algunos dentro del actual gobiermo están haciendo esfuerzos para convencer a López Obrador de reconsiderar la reactivación de las rondas petroleras.
Apenas en junio, Alfonso Romo, el jefe de la oficina de Presidencia, sugirió que el presidente podría reconsiderar la colaboración con el sector privado para alcanzar las metas de producción de crudo, tras un encuentro con empresarios del ramo.
“El resultado de la reunión fue: la pelota está de su lado, si ustedes me cumplen la producción. . . yo me comprometo a reconsiderar abrir las rondas petroleras”, dijo López Obrador en aquel encuentro que fue narrado por Romo Garza, durante su participación en la reunión anual de consejeros regionales del banco BBVA México, filial del banco español BBVA, en la Ciudad de México.
Para lograrlo, Romo o cualquier otro tendrá que quitar de la mente de López Obrador la idea de que la reforma energética fracasó.
Les dije “ustedes abren o se cierran la puerta, si tienen esos contratos y producen entonces sí podríamos ampliarlos”, agregó López Obrador, al comentar una reunión que tuvo con empresarios del país, durante su conferencia del 19 de junio.
Entre 2017 y 2018, el número de contratos petroleros que ganaron compañías privadas aumentó de 40 a 109, pero para este año solo han aumentado dos contratos asignados, para un total de 111, de acuerdo con datos de CNH.
Fecha de publicación: 13/08/2019
Etiquetas: Estado México Economía Petróleo Ingresos